ISO45001 认证的起源与核心定位

武老师15383615001

ISO45001 认证的起源与核心定位

在全球经济一体化进程中，职业健康安全管理已成为企业社会责任的核心组成部分，也是衡量企业综合竞争力的重要指标。ISO45001 职业健康安全管理体系标准，由国际标准化组织（ISO）于 2018 年 3 月正式发布，取代了沿用多年的 OHSAS18001 标准，成为全球通用的职业健康安全管理权威准则。这一标准的诞生，源于全球对劳动者权益保护的共同诉求 —— 据国际劳工组织（ILO）统计，全球每年约有 278 万起与工作相关的死亡案例，其中约 240 万起源于职业病，38 万起为工伤事故，而职业健康安全管理体系的缺失是导致这些悲剧的重要原因之一。

ISO45001 的核心定位并非单纯的 “合规性认证”，而是一套 “预防为主、持续改进” 的管理框架。它以 “保护劳动者在工作过程中的健康与安全” 为根本目标，强调通过系统化、结构化的管理模式，识别并控制职业健康安全风险，减少事故发生率，同时兼顾企业运营效率与可持续发展。与旧版 OHSAS18001 相比，ISO45001 更注重 “领导力参与”“员工协商与参与”“风险管理的系统性” 以及 “与其他管理体系的兼容性”，其适用范围覆盖所有行业、所有规模的组织，无论是制造业、建筑业，还是服务业、公益组织，都能通过该体系实现职业健康安全管理的规范化升级。

二、ISO45001 认证的核心框架与关键要求

ISO45001 认证遵循 “策划 - 实施 - 检查 - 改进（PDCA）” 的循环管理模式，共包含 10 个核心条款，形成了逻辑严密、覆盖全面的管理体系。理解这些核心要求，是企业顺利通过认证并有效落地体系的基础。

（一）领导作用与承诺

ISO45001 将 “领导作用” 置于首要位置，明确要求最高管理者亲自参与职业健康安全管理，而非单纯授权给部门负责人。最高管理者需履行三大核心职责：一是建立并传达职业健康安全方针，确保全体员工理解并认同；二是分配必要的资源（包括人力、财力、技术等），支持体系的建立与运行；三是定期评审体系有效性，推动持续改进。例如，某大型制造企业在推进 ISO45001 认证时，董事长牵头成立专项工作组，每月召开职业健康安全专题会议，将事故发生率纳入高管绩效考核，极大提升了体系推进的执行力。

（二）职业健康安全方针与目标

职业健康安全方针是企业在职业健康安全领域的 “行动纲领”，需满足 “合规性、针对性、可实现性” 三大要求。方针应明确企业对职业健康安全的承诺，例如 “遵守法律法规，预防安全事故，保障员工健康，持续改进管理”。在此基础上，企业需制定具体、可量化的目标，如 “年内工伤事故发生率下降 30%”“职业病检出率为 0”“员工安全培训覆盖率 100%” 等。目标需分解至各部门、各岗位，确保责任到人，例如生产部门需落实 “设备安全检查频次每周 1 次”，人力资源部门需完成 “新员工安全培训时长不少于 8 小时” 等具体指标。

（三）风险辨识、风险评估与风险控制

风险管控是 ISO45001 的核心内容，要求企业建立 “全员参与、全过程覆盖” 的风险辨识机制。首先，企业需明确风险辨识的范围，包括所有作业活动、设备设施、工作环境、员工行为等，例如车间生产、办公室办公、后勤保障、外包服务等环节均需纳入。其次，采用科学的风险评估方法（如 LEC 法、JHA 工作危害分析等），对辨识出的风险进行分级（高、中、低风险）。例如，建筑企业高空作业属于 “高风险”，需制定专项管控措施；办公室电脑辐射属于 “低风险”，可通过优化工作环境进行控制。最后，针对不同等级的风险制定控制计划，高风险项需立即采取措施消除或降低，中低风险项需明确管控责任与频次，形成 “风险清单 - 管控措施 - 责任部门 - 检查频次” 的闭环管理。

（四）资源、能力与培训

体系的有效运行离不开具备相应能力的员工，ISO45001 要求企业确保所有与职业健康安全相关的人员具备必要的知识和技能。企业需开展三方面工作：一是明确各岗位的职业健康安全能力要求，例如特种作业人员需持有效证件上岗，安全管理人员需具备风险评估能力；二是制定针对性的培训计划，包括新员工入职培训、在岗员工定期培训、特种作业人员专项培训等，培训内容需涵盖安全操作规程、应急处置技能、法律法规知识等；三是评估培训效果，通过考核、实操演练等方式，确保员工真正掌握相关技能，例如某化工企业每月组织应急演练，要求员工在 5 分钟内完成泄漏处置、人员疏散等操作，显著提升了应急响应能力。

（五）运行控制与应急准备

运行控制是将风险管控措施落实到日常工作中的关键环节，要求企业针对高风险作业、关键设备、特殊流程制定标准化的操作规程（SOP），并确保员工严格遵守。例如，机械加工企业需制定 “机床操作安全规程”，明确开机前检查、作业中注意事项、关机后清理等步骤；危化品存储企业需建立 “危化品出入库管理流程”，规范存储条件、搬运方式、应急处置等要求。同时，企业需建立应急管理体系，识别可能发生的突发事件（如火灾、爆炸、化学品泄漏、工伤事故等），制定应急预案，配备应急物资（如灭火器、急救箱、防护用品等），并定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置，减少人员伤亡和财产损失。

（六）检查、绩效评价与改进

ISO45001 要求企业建立常态化的监督检查机制，定期评估体系的运行效果。检查内容包括：法律法规的符合性、方针目标的实现情况、风险控制措施的执行效果、应急预案的适用性等。企业需记录检查结果，形成《安全检查记录表》《隐患整改通知书》等文件，对发现的问题制定整改计划，明确整改责任人、整改期限和验证方式，实现 “发现问题 - 整改落实 - 验证闭环” 的管理。同时，企业需每年至少开展一次管理评审，由最高管理者主持，评估体系的充分性、适宜性和有效性，针对存在的问题制定改进措施，推动体系持续优化