深入了解 ISO45001 认证：守护员工健康，助力企业可持续发展

武老师15383615001

深入了解 ISO45001 认证：守护员工健康，助力企业可持续发展

在当今竞争激烈的商业环境中，企业的发展不仅仅取决于经济效益，员工的健康与安全更是企业长远发展的基石。ISO45001 职业健康安全管理体系认证作为全球通用的职业健康安全标准，为企业规范职业健康安全管理、保障员工权益提供了科学、系统的框架。本文将从 ISO45001 认证的定义、发展历程、标准内容、认证流程、认证价值以及实施过程中的难点与应对策略等方面，进行全面且深入的介绍，帮助企业更好地了解和推行 ISO45001 认证。

一、ISO45001 认证的定义与发展历程

（一）定义

ISO45001 认证是由国际标准化组织（ISO）制定的职业健康安全管理体系标准，旨在帮助组织建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系，消除或降低员工在工作过程中面临的职业健康安全风险，保护员工的身体健康和生命安全，同时提升组织的职业健康安全绩效。该认证适用于所有类型和规模的组织，无论其所处行业、地域或所有制形式，只要组织希望通过有效的管理体系来控制职业健康安全风险，保障员工权益，都可以申请 ISO45001 认证。

（二）发展历程

职业健康安全管理体系标准的发展经历了漫长的过程。早在上世纪 80 年代，一些发达国家就开始制定相关的职业健康安全管理标准和规范，以应对日益严峻的职业健康安全问题。1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等 13 个组织联合发布了 OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》，该标准一经发布，便在全球范围内得到了广泛的认可和应用，成为企业开展职业健康安全管理的重要依据。

随着全球职业健康安全管理水平的不断提升和人们对职业健康安全重视程度的日益增加，对统一的国际职业健康安全管理标准的需求愈发迫切。在此背景下，国际标准化组织于 2013 年启动了 ISO45001 标准的制定工作，经过多次征求意见、修改完善，最终在 2018 年 3 月 12 日正式发布了 ISO45001:2018《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》，取代了之前广泛使用的 OHSAS18001 标准。ISO45001 标准在借鉴 OHSAS18001 标准成功经验的基础上，融入了最新的职业健康安全管理理念和实践，更加注重与其他管理体系（如 ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系）的兼容性和整合性，为组织提供了更加全面、系统的职业健康安全管理解决方案。

二、ISO45001 标准的主要内容

ISO45001 标准采用了 ISO 管理体系标准的通用结构（高阶结构），即包括范围、规范性引用文件、术语和定义、组织所处的环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等十大部分，确保了与其他 ISO 管理体系标准的一致性和兼容性，便于组织进行整合管理。

（一）组织所处的环境

组织需要确定与其职业健康安全管理体系相关的内部和外部因素。内部因素包括组织的文化、价值观、资源（如人力、物力、财力、技术等）、管理模式等；外部因素包括法律法规要求、行业标准、社会期望、市场需求、自然环境等。通过对这些内外部因素的分析和评价，组织能够明确自身在职业健康安全管理方面面临的机遇和挑战，为制定职业健康安全方针和目标提供依据。

同时，组织还需要了解相关方（如员工、顾客、供应商、政府机构、社区等）的需求和期望，并将其纳入职业健康安全管理体系的考虑范围。例如，员工可能期望获得安全的工作环境、必要的职业健康培训和防护设备；政府机构可能要求组织遵守相关的职业健康安全法律法规，定期报告职业健康安全绩效等。

（二）领导作用

领导作用是 ISO45001 标准的核心内容之一。最高管理者需要对职业健康安全管理体系的有效性负责，确保职业健康安全方针与组织的战略方向相一致，并将职业健康安全目标纳入组织的整体目标体系中。最高管理者应通过以下方式展示其对职业健康安全管理的领导作用和承诺：

1. 明确职业健康安全在组织中的重要地位，将其作为组织发展的重要组成部分；

2. 为职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力和技术等；

3. 任命职业健康安全管理者代表，明确其职责和权限，确保职业健康安全管理体系的有效运行；

4. 定期参与职业健康安全管理体系的审核和评审活动，了解体系的运行情况，及时解决存在的问题；

3. 促进组织内部对职业健康安全理念的沟通和理解，营造良好的职业健康安全文化氛围，鼓励员工积极参与职业健康安全管理活动。

（三）策划

策划阶段是职业健康安全管理体系有效运行的前提和基础。组织需要根据其确定的内外部因素、相关方的需求和期望以及职业健康安全方针，制定职业健康安全目标和相应的实现计划。

首先，组织应进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划。危险源辨识是指识别组织工作场所中可能导致人员伤害、疾病或死亡的潜在因素，如机械伤害、电气伤害、化学物质危害、物理危害（如噪音、振动、辐射等）、生物危害等。风险评价是指对辨识出的危险源可能导致的风险进行分析和评估，确定风险的等级（如高、中、低）。根据风险评价的结果，组织应制定相应的风险控制措施，消除或降低风险，确保风险处于可接受的水平。

其次，组织还需要考虑法律法规和其他要求。组织应识别和获取与职业健康安全相关的法律法规、行业标准、国际公约等要求，并确保其职业健康安全管理体系的运行符合这些要求。同时，组织还应定期对法律法规和其他要求的遵循情况进行评价，及时更新相关信息，确保其持续符合要求。

此外，组织还需要制定应急准备和响应计划，以应对可能发生的职业健康安全突发事件（如火灾、爆炸、化学品泄漏、工伤事故等）。应急准备和响应计划应包括应急组织机构的建立、应急人员的职责和权限、应急设备和物资的配备、应急演练的安排等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，降低事故造成的损失。

（四）支持

为确保职业健康安全管理体系的有效运行，组织需要提供必要的支持，包括资源、能力、意识、沟通和文件化信息等方面。

在资源方面，组织应配备足够的人力、物力、财力和技术资源，以满足职业健康安全管理体系的要求。例如，配备专业的职业健康安全管理人员、提供必要的职业健康防护设备、投入资金用于职业健康安全培训和设施改造等。

在能力方面，组织应确保所有从事与职业健康安全相关工作的人员具备相应的能力，能够胜任其岗位工作。组织可以通过开展培训、教育、经验交流等活动，提高员工的职业健康安全意识和技能水平。同时，组织还应定期对员工的能力进行评价，根据评价结果采取相应的措施，如补充培训、调整岗位等，确保员工的能力持续满足工作要求。

在意识方面，组织应通过宣传、培训等方式，提高全体员工的职业健康安全意识，使员工认识到职业健康安全的重要性，以及自己在职业健康安全管理体系中的职责和作用。员工应了解组织的职业健康安全方针、目标和相关的法律法规要求，掌握必要的职业健康安全知识和技能，能够在工作中自觉遵守职业健康安全规章制度，预防职业健康安全事故的发生。

在沟通方面，组织应建立有效的职业健康安全沟通机制，确保组织内部各部门、各层次之间以及组织与外部相关方之间能够及时、准确地传递职业健康安全信息。沟通的内容包括职业健康安全方针、目标、法律法规要求、危险源辨识和风险评价结果、应急准备和响应计划、事故报告和处理情况等。组织可以通过召开会议、发布文件、张贴公告、建立信息平台等方式，实现职业健康安全信息的有效沟通。

在文件化信息方面，组织应建立和保持必要的文件化信息，以支持职业健康安全管理体系的运行。文件化信息包括职业健康安全方针、目标、程序、作业指导书、记录等。组织应确保文件化信息的完整性、准确性、可读性和可追溯性，并根据实际情况及时进行更新和修订。同时，组织还应采取适当的措施，确保文件化信息能够被相关人员获取和使用。

（五）运行

运行阶段是职业健康安全管理体系的核心环节，组织应按照策划的要求，实施和控制与职业健康安全相关的活动，确保职业健康安全目标的实现。

组织应根据风险控制措施的要求，制定相应的运行控制程序，明确各项工作的操作规范和要求，确保员工在工作过程中能够按照规定的程序进行操作，避免因操作不当导致职业健康安全事故的发生。例如，对于危险化学品的使用和管理，组织应制定严格的采购、储存、运输、使用和废弃处理程序，确保危险化学品的安全管理。

同时，组织还应加强对承包方和供应商的管理，确保其提供的产品和服务符合职业健康安全要求。组织在选择承包方和供应商时，应考虑其职业健康安全管理水平和业绩，并与承包方和供应商签订相关的职业健康安全协议，明确双方的职责和义务。在合作过程中，组织应定期对承包方和供应商的职业健康安全管理情况进行监督和检查，及时发现和解决存在的问题。

此外，组织还应按照应急准备和响应计划的要求，定期开展应急演练，检验应急组织机构的有效性、应急人员的应急处置能力以及应急设备和物资的可靠性。通过应急演练，组织可以发现应急准备和响应计划中存在的不足，并及时进行改进和完善，提高组织应对突发事件的能力。

（六）绩效评价

绩效评价是组织对职业健康安全管理体系的运行情况进行监测、测量、分析和评价的过程，旨在了解职业健康安全管理体系的有效性，识别存在的问题和改进机会，为职业健康安全管理体系的持续改进提供依据。

组织应建立和实施职业健康安全绩效监测和测量程序，定期对职业健康安全目标的实现情况、风险控制措施的有效性、法律法规和其他要求的遵循情况等进行监测和测量。监测和测量的方法包括检查、检验、测试、问卷调查、统计分析等。组织应记录监测和测量的结果，形成相应的记录文件。

同时，组织还应定期开展内部审核和管理评审活动。内部审核是由组织内部的审核人员对职业健康安全管理体系的符合性、有效性进行的审核，目的是发现体系运行中存在的问题，提出改进建议，促进体系的持续改进。管理评审是由最高管理者主持的，对职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性进行的评审，目的是确保职业健康安全管理体系能够适应组织内外部环境的变化，满足相关方的需求和期望，为组织的战略决策提供依据。

此外，组织还应定期对职业健康安全绩效进行分析和评价，识别存在的差距和改进机会，并制定相应的改进措施。分析和评价的结果应作为管理评审的输入，为管理评审提供决策依据。

（七）改进

改进是职业健康安全管理体系持续发展的动力，组织应根据绩效评价的结果，采取有效的改进措施，不断提高职业健康安全管理体系的有效性和绩效水平。

组织应建立和实施不合格品控制和纠正措施程序，对在绩效评价过程中发现的不合格项（如违反法律法规要求、未实现职业健康安全目标、风险控制措施失效等）进行识别、记录和处理。对于不合格项，组织应分析其产生的原因，制定相应的纠正措施，并组织实施，以消除不合格项的原因，防止不合格项的再次发生。

同时，组织还应积极寻求持续改进的机会，通过开展合理化建议、技术创新、管理创新等活动，不断优化职业健康安全管理体系的流程和方法，提高职业健康安全绩效。持续改进的内容包括职业健康安全方针和目标的更新、风险控制措施的优化、应急准备和响应计划的完善、员工职业健康安全意识和技能水平的提升等。

此外，组织还应建立和实施预防措施程序，对可能导致不合格项的潜在原因进行识别和分析，并采取相应的预防措施，防止不合格项的发生。预防措施的制定和实施应基于对历史数据、行业经验、法律法规变化等因素的分析和评估，确保预防措施的有效性和针对性。